O penálti é um dos castigos mais severos do futebol: um livre direto, sem barreira, a apenas 11 metros da baliza. O trabalho do guarda-redes é difícil e, além disso, caso consiga defender ou a bola acerte nos ferros, ainda tem de se preocupar com a recarga. É precisamente essa parte, a da recarga, que Pierluigi Collina quer eliminar.
O ex-árbitro italiano e atual presidente do comité de arbitragem da FIFA considera que o IFAB, organismo responsável pelas regras do futebol, deveria acabar com as recargas e tornar os penáltis em jogo semelhantes aos das disputas por grandes penalidades.
«Em média, 75 por cento dos penáltis são concretizados e, muitas vezes, representam uma oportunidade maior do que aquela que originou a infração. Como se isso não bastasse, o avançado tem ainda a possibilidade de marcar na recarga, após a defesa do guarda-redes. Na minha opinião, os guarda-redes deviam queixar-se disto. Isto eliminaria o espetáculo que vemos antes de cada penálti, em que toda a gente se amontoa à volta da área. Parecem cavalos antes da partida para uma corrida», disse em entrevista ao jornal italiano Repubblica.